美俄「鬥法」雙雙暫停《中導條約》,歐洲為何慌了?

2019年02月04日     560     檢舉

中新網2月4日電(孔慶玲 郭佩珊)美俄這兩天又正面「槓上了」,起因是一份美蘇冷戰後期簽訂的軍控條約——《中導條約》。

在「鋪墊」數月後,美國2月1日正式宣布2日起暫停履行《中導條約》,理由是俄長期違約,秘密研發部署條約限制的飛彈系統。普京隨後霸氣回應,俄羅斯也暫停履約!

這兩個世界上最大的擁核國,先後暫停履行這份具有重要意義的核裁軍協定,引發了外界對新一輪軍備競賽的擔憂。

【針鋒相對:美俄「鬥法」《中導條約》】

自去年10月,美國總統特朗普首次表露退出《中導條約》的意願以來,美俄雙方歷經數月博弈,從互相指責、到談判失敗、再到今日針鋒相對,雙雙按下「暫停鍵」。

——美方:對方違約,先行暫停

資料圖:美國總統特朗普。中新社記者 廖攀 攝

去年10月,特朗普將目光瞄準了《中導條約》。美政府多次表示,俄長期秘密研發和部署該條約限制的飛彈系統,指責俄方違約。

特朗普為此憤憤不平,宣稱美國不再當冤大頭。他說,「一個只有美國單方面遵守的條約沒有存在的意義」。美國要退約。

去年12月初,美國務卿蓬佩奧對俄羅斯下了最後通牒,要求俄方承諾銷毀有違條約的新型巡航飛彈9M729。他表示,如果俄不恢復遵守《中導條約》,美國將在60天後暫停履行條約義務。

此後,美俄雙方又為斡旋《中導條約》問題進行了談判,美方繼續向俄施壓,但遺憾的是,雙方互不妥協,談判沒有取得突破。

2月1日,美國正式表示,2日將暫停履行條約義務,啟動為期6個月的退約程序。

——俄方:否認違約,奉陪到底

美方態度強硬,俄方也毫不示弱,針鋒相對,大有奉陪到底之勢。

當美國最初表達退約意願,並指責俄方長期違反協議時,俄堅決否認違約指控,並呼籲美國三思而後行。

俄方還表示,美國在歐洲東部部署的反彈道飛彈攔截系統可能違反協議,美方也無意銷毀自己的巡航飛彈。

資料圖:俄羅斯總統普京在莫斯科舉行大型年度記者會。中新社記者 王修君 攝

當美國宣布暫停履約時,普京則進行了霸氣回應:美國宣布暫停履行條約,俄方也暫停履行;

美國宣布正在進行(武器的)研製和試驗設計工作,俄方也會這樣做;某些地區只要不出現美國的中程和中短程飛彈,俄羅斯就不會部署同類武器。

當年和美國時任總統里根簽下《中導條約》的前蘇聯領導人戈巴契夫也譴責特朗普,稱他的決定是「一個錯誤」,「缺乏智慧」。他表示:「無法支持華盛頓意圖在政治上走回頭路」。

【美國又鬧退約,葫蘆里賣的什麼藥?】

自特朗普上台以來,美國動輒毀約退群,已先後退出多個國際協議和組織,從巴黎氣候協定到伊核協議,從聯合國教科文組織到聯合國人權理事會。如今又鬧著啟動退出《中導條約》程序,葫蘆里到底賣的什麼藥?

資料圖:俄羅斯發射的飛彈

復旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍在接受中新網記者採訪時表示,表面上看,美國退約的理由是認定俄羅斯明顯違約。實際上,最根本的原因,是冷戰時期美蘇雙方達成的一系列軍控條約和協定,越來越不符合自身利益。

馮玉軍分析稱,美方認為,俄羅斯違背條約部署飛彈,對於美國盟友的安全構成了重要威脅。「這些飛彈在美國看來,可以很大程度上危及盟友的首都和重要基礎設施,包括美國在歐洲軍事基地的安全」。

根據《中導條約》,美俄雙方禁止試驗、生產和部署射程500-5500公里的陸基巡航飛彈和彈道飛彈及其發射裝置。如果俄方部署此類飛彈,那麼美國的很多歐洲盟友可能都在其射程範圍內。

不過,俄羅斯官員此前已指出,美方認定俄方違約製造的9M729型飛彈,其射程不超過476公里,並不違約。

【有無轉機?《中導條約》命運幾何】

美俄先後暫停履行《中導條約》,啟動退約程序,那6個月後這份條約是否會被終結?

資料圖:美國務卿蓬佩奧。中新社記者 刁海洋 攝

蓬佩奧的表態是,如果俄方在6個月內不恢復完全遵守條約,也就是以可核查的方式摧毀違約的飛彈,條約將被廢除。

而普京表示,俄將不再提議就《中導條約》問題進行談判,但俄方以前提出的建議仍然有效。這意味著,如果美方不能接受俄方之前的建議,恢復《中導條約》可能無解。

美媒認為,隨著俄羅斯正式作出對等回應,保留該條約的前景黯淡。而該條約被視為防止核擴散歷史上最重要的條約之一。

實際上,不僅《中導條約》前景堪憂,俄美《新削減戰略武器條約》也可能受影響。有評論稱,《中導條約》的失效將破壞其他軍控協議,加速侵蝕全球核不擴散體系。

【軍備競賽擔憂升溫,歐洲處風口浪尖】

美俄先後暫停《中導條約》,也引起全球擔憂。美媒分析稱,俄美在外交僵局中暫停履約,引發了新一輪軍備競賽的不安情緒。

俄媒分析稱,《中導條約》若6個月後被廢除,或引發多米諾骨牌效應,加劇歐洲等地區的飛彈軍備競賽。

馮玉軍則對中新網表示,實際上,美俄在核武器現代化、反導防禦系統、和網絡戰領域,已經開始軍備競賽。但因美俄經濟差距,這種競賽並不是旗鼓相當的。

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